市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作自查報(bào)告　　在市委、市政府的高度重視和各職能部門(mén)的積極配合下，經(jīng)過(guò)努力，我市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全面改薄”)取得了階段性成果。根據(jù)《XX省人民政府教育督導(dǎo)辦公室關(guān)于印發(fā)XX省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案的通知》(X政教督辦〔2016〕34號(hào))文件的要求，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：一、基本情況　　我市義務(wù)教育階段學(xué)校共48所，其中：小學(xué)27所(小學(xué)教學(xué)點(diǎn)33個(gè))，中學(xué)21所。小學(xué)在校學(xué)生17940人，小學(xué)教職工1320人。初中在校學(xué)生7788人。初中現(xiàn)有教職工729人。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，學(xué)生向城區(qū)聚集，城區(qū)9所小學(xué)在校生為14256人，占全市小學(xué)生數(shù)的79.46%，城區(qū)6所初中在校生為6150人，占全市初中生數(shù)的78.97%。二、自評(píng)情況　　教育局成立“全面改薄”自查自評(píng)專(zhuān)項(xiàng)督查小組，全面開(kāi)展自查自評(píng)工作，自評(píng)得分情況如下：,　　A1進(jìn)展成效65分，自評(píng)得分53.5分，A2質(zhì)量管理10分，自評(píng)得分10分，A3保障體系20分，自評(píng)得分19.5分，A4公示公開(kāi)5分，自評(píng)得分5分。自評(píng)得分為88分，高于70分且6個(gè)否決項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到要求，我市自評(píng)為“合格”。三、主要做法及成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)　　我市高度重視“全面改薄”工作，成立了以分管副市長(zhǎng)劉忠漢為組長(zhǎng)，市政府經(jīng)研中心副主任蘭世健、市教育局局長(zhǎng)黃曉迅為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、教育部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的邵武市“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市“全面改薄”的日常工作。各項(xiàng)目學(xué)校也相應(yīng)成立了“全面改薄”專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，落實(shí)到人，確保項(xiàng)目學(xué)校的改薄工作有序進(jìn)行。各有關(guān)單位能盡職盡力，密切溝通，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保我市“全面改薄”規(guī)劃順利實(shí)施。（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局　　20XX年下半年，我市在摸清義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件的基礎(chǔ)上，制定了20XX-201XX年《XX市義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”工作實(shí)施方案》，并通過(guò)省里審核。20XX,-20XX年“全面改薄”項(xiàng)目規(guī)劃總投資9180萬(wàn)元，具體規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有：1、校園校舍建設(shè)5171萬(wàn)元，其中校舍建設(shè)4751萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)420萬(wàn)元;2、生活設(shè)備316萬(wàn)元;3、圖書(shū)214萬(wàn)元;4、數(shù)字資源150萬(wàn)元;5、課桌椅324萬(wàn)元;6、購(gòu)置計(jì)算機(jī)教學(xué)儀器設(shè)備等3005萬(wàn)元。（三）規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督（1）校舍建設(shè)項(xiàng)目。,　　在工程管理、強(qiáng)化監(jiān)督方面我們主要做法是：1、規(guī)范程序。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程上，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格再使用的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，做到所有建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，全部聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司人員，全部納入質(zhì)量監(jiān)督管理，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。2、強(qiáng)化監(jiān)管。把“全面改薄”建設(shè)項(xiàng)目工程作為全市工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，市教育局及監(jiān)理等單位不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)新建校舍的鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。3、陽(yáng)光作業(yè)。把廉潔施工貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的行政監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，同時(shí)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、公開(kāi)工程信息等方式，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。4、掛點(diǎn)負(fù)責(zé)。市教育局將局領(lǐng)導(dǎo)與“全面改薄”建設(shè)工程定點(diǎn)掛鉤，要求掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)做到：①督促指導(dǎo)各方責(zé)任主體保安全、抓質(zhì)量、促進(jìn)度。②每周到工地巡查一次、并做好相關(guān)記錄。③協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目校處理施工過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，定期收集“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，每月由改薄辦牽頭召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，通報(bào)點(diǎn)評(píng)工程質(zhì)量，肯定好的做法，解決工程建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，推進(jìn)“全面改薄”工程建設(shè)有序開(kāi)展。（2）設(shè)施設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。　　我市,“全面改薄”設(shè)施設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目主要包括圖書(shū)、課桌椅、計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、體育器材。設(shè)施設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中始終堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則;同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，同步監(jiān)督。招標(biāo)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和開(kāi)標(biāo)過(guò)程，供應(yīng)商資質(zhì)審查、供應(yīng)商選取、專(zhuān)家抽取和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則。設(shè)施設(shè)備采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)相互比較，優(yōu)中選優(yōu)，即保證采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量，滿(mǎn)足技術(shù)方面的要求，又能降低采購(gòu)成本，節(jié)約采購(gòu)資金，發(fā)揮“全面改薄”資金的最大效益;同時(shí)也便于實(shí)施有效監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、透明，杜絕“暗箱操作”，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（3）做好公示、公開(kāi)，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督?！　≈鲃?dòng)公開(kāi)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。“全面改薄”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)算安排以及校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等情況均在邵武市教育信息網(wǎng)及公示欄主動(dòng)公開(kāi)公示。（四）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)　　我市積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷拓寬籌資渠道，同時(shí)市財(cái)政加大對(duì)“全面改薄”的投入，并把地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，確保所需資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，健全資金管理制度，資金實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，建立資金管理責(zé)任追究制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取項(xiàng)目專(zhuān)款。提高財(cái)政資金使用效率，做到往來(lái)賬目明細(xì)，票證完整，手續(xù)齊全。堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，以學(xué)校為單位，逐校制定年度工作目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，保證資金使用效益和任務(wù)按期完成。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校舍建設(shè)收費(fèi)減免政策，落實(shí)土地保障政策，優(yōu)先安排解決“全面改薄”建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌、分步實(shí)施,　　20XX年、20XX年我市改薄規(guī)劃投入資金分別為1931萬(wàn)元、1946萬(wàn)元，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展改薄工作，20XX-20XX年改薄項(xiàng)目基本完成。其中，校舍建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目共5個(gè)，規(guī)劃建筑面積為9343平方米，分別是明鴻中學(xué)學(xué)生宿舍樓、故縣中心小學(xué)學(xué)生食堂、沿山中心小學(xué)鍋爐開(kāi)水房、新建熙春小學(xué)教學(xué)樓、改擴(kuò)建熙春小學(xué)教學(xué)樓已全部竣工并投入使用，新建熙春小學(xué)教學(xué)樓、教學(xué)綜合樓項(xiàng)目，目前已完成勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。20XX-20XX年校舍建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工面積數(shù)為3200平方米。室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，總建設(shè)面積23606平方米，總投資365萬(wàn)元。目前室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收投入使用。設(shè)備采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目分別為生活設(shè)備(規(guī)劃投資156萬(wàn)元，食堂設(shè)備)、圖書(shū)(規(guī)劃投資61萬(wàn)元)、學(xué)生課桌椅(規(guī)劃投資249萬(wàn)元)、計(jì)算機(jī)(規(guī)劃投資369萬(wàn)元)、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備(規(guī)劃投資504萬(wàn)元)、體育器材(規(guī)劃投資116萬(wàn)元)、其他教學(xué)儀器等設(shè)備(規(guī)劃投資148萬(wàn)元)，規(guī)劃采購(gòu)總金額為1603萬(wàn)元(20XX年1228萬(wàn)元，20XX年375萬(wàn)元)，設(shè)備采購(gòu)嚴(yán)格按政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，全面實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”,認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)，確保采購(gòu)項(xiàng)目保質(zhì)、保量完成。20XX-20XX年我市設(shè)備采購(gòu)任務(wù)全部完成。,（六）均衡資源、彰顯公平一是改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施?！　〗陙?lái)，我市先后啟動(dòng)教育“溫曖”工程、為民辦實(shí)事等項(xiàng)目，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校裝配太陽(yáng)能熱水器，凈化直飲水設(shè)備，為寄宿生免費(fèi)發(fā)放被褥等6件套生活用品，不斷增加教育投入。20XX年根據(jù)改薄規(guī)劃，投入156萬(wàn)元用于食堂設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置。從太陽(yáng)能熱水器工程“洗上熱水澡”到凈水器工程“喝上放心水”，從寄宿生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助餐“不帶自家的菜罐上學(xué)”到溫暖工程“帶著免費(fèi)的被褥回家”，教育為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，得到社會(huì)各界、廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)們的熱烈歡迎，全面解決了我市學(xué)校學(xué)生的生活水平問(wèn)題。近年來(lái)，我市堅(jiān)持大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。20XX年以來(lái)，增補(bǔ)學(xué)生機(jī)、教師機(jī)1315臺(tái)，占5年規(guī)劃比例63.74%;裝備“班班通多媒體”設(shè)備466套，占5年規(guī)劃比例112%。截止目前，現(xiàn)有中小學(xué)“班班通多媒體”設(shè)備班級(jí)覆蓋率達(dá)81%，計(jì)算機(jī)生機(jī)比超XX省基本辦學(xué)條件要求，教育信息化程度明顯提高。20XX年我市還將啟動(dòng)“班班通多媒體”、教學(xué)計(jì)算機(jī)購(gòu)置任務(wù)，力爭(zhēng)2016年度普通教室“班班通多媒體”全覆蓋。四、存在問(wèn)題及建議,　　我市“全面改薄”工作總體進(jìn)展順利，取得了階段性成效，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要是：　　1、由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)人口急劇增加，造成城區(qū)教育資源相對(duì)不足，城區(qū)學(xué)位日趨緊張。目前，城區(qū)擴(kuò)容是我市教育面臨的突出問(wèn)題之一，解決大班額問(wèn)題的重要方式是新建學(xué)校、轉(zhuǎn)移學(xué)生。依據(jù)相關(guān)文件，新建學(xué)校顯然不能納入“全面改薄”范疇，我市財(cái)力又不足以支撐，勢(shì)必影響“全面改薄”績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，城區(qū)2000人以上的小學(xué)占有一定數(shù)量，這些學(xué)校仍然具有基本辦學(xué)條件薄弱的環(huán)節(jié)，也理應(yīng)納入“全面改薄”的范圍。　　2、根據(jù)摸底排查，我市“全面改薄”工作范圍廣、任務(wù)重、資金需求量大，改薄資金缺口較大。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)重，壓力大。　　盡管我市“全面改薄”工作取得了一些成效，但與上級(jí)要求相比仍有一定的差距，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。　　市人民政府　　2021年10月20日,