工商聯(lián)主席在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)講話稿______在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的軟實(shí)力、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。XX省委、省政府始終以以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，以推進(jìn)“放管服”改革為抓手，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)共工作作風(fēng)，努力提升服務(wù)水平，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為奮力開啟XX全面振興、全方位振興嶄新局面注入了強(qiáng)大動(dòng)力。X工商聯(lián)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪省內(nèi)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、與企業(yè)家面對(duì)面交流等方式，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況作了一些調(diào)研分析，總的感到有三個(gè)特點(diǎn)：一是重視程度空前提高。堅(jiān)決把___的指示精神落到實(shí)處，將“堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)放在改革首位”寫入《XX年XX省政府工作報(bào)告》，各部門各單位積極行動(dòng)，彰顯了我省重塑營(yíng)商環(huán)境的信心和決心。先后出臺(tái)《X省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》等一系列政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展、保駕護(hù)航，得到了社會(huì)各界，特別是廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的廣泛關(guān)注和積極好評(píng)。二是政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。省委、省政府持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、政策服務(wù)體系建設(shè)和綜合服務(wù)效能提升，大力實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)新實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”，積極探索“多證合一”，全面推行“證照分離”，完善升級(jí)“只跑一次”改革，良好的政策、政務(wù)環(huán)境已經(jīng)形成。在調(diào)研過程中，群眾和企業(yè)也一致反 映政府辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。這些做法有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。數(shù)據(jù)顯示，X年底市場(chǎng)主體總量達(dá)到了X萬戶，新設(shè)立企業(yè)增速連續(xù)X年超過兩位數(shù)，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)X%。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。隨著我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、各類政策的不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。通過政策扶持、項(xiàng)目拉動(dòng)和持續(xù)培育，行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿π推髽I(yè)不斷增多；通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。截至X年三季度統(tǒng)計(jì)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)X%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重穩(wěn)居全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。過去的幾年，省委、省政府在科學(xué)謀劃中促振興，在攻堅(jiān)克難中求奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中辦大事，全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，但“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好”。新時(shí)代X全面振興、全方振興的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。為此，我們建議：一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)___指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。解決問題的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞解決營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問題，作出統(tǒng)一安排并加大督導(dǎo)力度。在舊的不利于企業(yè)發(fā)展的政策的梳理廢除和新政策的制定、發(fā)布、落實(shí)的過程中都要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要注重政策的科學(xué)性，嚴(yán)密性，也要注重政策的操作性和連續(xù)性，既防止政令不 一，令出多門，又防止政令不暢，有令不行。要注重政策的上下貫通，也要注重政策的左右銜接，做到能夠壓茬推進(jìn)，避免政策懸空。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)過程的跟蹤督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，切實(shí)保證政策落實(shí)到底，取得實(shí)效。要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一全黨、全社會(huì)的思想，切實(shí)形成全方位、各領(lǐng)域共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的工作格局。二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，各有關(guān)單位和部門應(yīng)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，引導(dǎo)廣大干部努力踐行“親”“清”的政商關(guān)系，樹立“人人是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的理念，積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，緊緊抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，使工作重點(diǎn)真正從抓“管理”轉(zhuǎn)變到抓“服務(wù)”上來，像發(fā)達(dá)省份一樣，形成“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的工作局面，真正給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展空間；進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，真正樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共繁榮”的理念，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，使企業(yè)辦事更省事，更省時(shí)；把“讓群眾辦事不求人，企業(yè)辦事更便捷”作為目標(biāo)，在年度考核時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)參與評(píng)價(jià)，傾聽服務(wù)對(duì)象的心聲；在制定相關(guān)政策時(shí)多為企業(yè)著想；要隨時(shí)傾聽企業(yè)的意見建議，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，隨時(shí)修改或取消一些不利于企業(yè)發(fā)展的政策措施，使民營(yíng)企業(yè)真正能從“給力”政策中增強(qiáng)獲得感、滿足感和幸福感。三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要加大金融扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。建議各級(jí)財(cái)政每年直接注入一定額度中小企業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金方式，壯大一批有發(fā)展、有潛力的企業(yè)，傾力打造一批龍頭企業(yè)，形成一定的帶動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，改善信用環(huán)境。改變金融機(jī)構(gòu)單一的注重抵押、質(zhì)押的觀念，將保證方式擴(kuò)大到信用保證、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔(dān)保、企業(yè)主信用、其他權(quán)利保證以及未來現(xiàn)金流保證等方面。鼓勵(lì)企業(yè)家持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的企業(yè)、領(lǐng)軍型企業(yè)和培育實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，均給予較大數(shù)額的補(bǔ)貼。