市中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作方案為積極落實(shí)教育部、省教育廳關(guān)于中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)管理（簡稱“五項(xiàng)管理"）的有關(guān)要求，壓實(shí)工作責(zé)任，營造家校共育，標(biāo)本兼治，綜合施策的良好育人氛圍，促進(jìn)我市中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)布置科學(xué)性、合理性規(guī)范要求，確保作業(yè)總量不超標(biāo);加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理，確保學(xué)生睡眠時(shí)間充足；加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)進(jìn)校園管控,確保學(xué)生必要時(shí)正常溝通交流；加強(qiáng)學(xué)生讀物排查清理，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣；加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)管理，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。二、主要任務(wù)（一）作業(yè)管理1.把握育人功能。堅(jiān)持“五育并舉”育人理念，精選作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)難度水平不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，對于新生一年級(jí)一律“零起點(diǎn)"教學(xué)，不超綱教學(xué)，不趕超進(jìn)度。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)的育人功能，布置科學(xué)合理的有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣。2.強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌。小學(xué) 一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)總量不超過90分鐘。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，特別要加強(qiáng)各年級(jí)、各學(xué)科的統(tǒng)籌，嚴(yán)控作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課等時(shí)間，使小學(xué)生能在校完成書面作業(yè)，初中生能在校完成大部分書面作業(yè)。3.注重作業(yè)設(shè)計(jì)。學(xué)校要切實(shí)提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入校本教研，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際。提倡布置彈性作業(yè)，個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)不同學(xué)生學(xué)習(xí)需要的作業(yè)形式。4.規(guī)范作業(yè)布置。課后書面作業(yè)以教材課后練習(xí)、統(tǒng)一征訂的教輔資料為主，注重探究性、綜合性、閱讀性作業(yè)布置，作業(yè)布置要符合課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃。教師要有明確的作業(yè)內(nèi)容，不能隨機(jī)布置。不得布置機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性的家庭作業(yè)，不得布置需要通過電子產(chǎn)品完成的作業(yè)。5.嚴(yán)肅作業(yè)批改。本著“有布置必批改”的原則，教師要認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)，要求學(xué)生對錯(cuò)誤的作業(yè)及時(shí)訂正，及時(shí)做好向?qū)W生的反饋、答疑工作。批改作業(yè)做到及時(shí)細(xì)致，要求全批全改，提倡書寫鼓勵(lì)性評(píng)語和面批面改。不得要求家長代為批改作業(yè)。6.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。學(xué)校要把作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋情況納入教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績的考核評(píng)價(jià)。教師每周至少檢查一次學(xué)生錯(cuò)題修改本、學(xué)校每月檢查一次教師批改作業(yè)記錄本、教育行政部門每學(xué)期檢查一次學(xué)校作業(yè)管理記錄本。 （二）加強(qiáng)睡眠管理1.加強(qiáng)科學(xué)睡眠教育。各學(xué)校要廣泛宣傳充足睡眠對于中小學(xué)生健康成長的重要性，提高教師思想認(rèn)識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的睡眠衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)家長重視做好孩子睡眠管理。通過體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、科普講座以及家長學(xué)校、家長會(huì)等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識(shí)。2.保障學(xué)生睡眠時(shí)間。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)確定學(xué)生睡眠時(shí)間，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。3.科學(xué)規(guī)劃作息時(shí)間。各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《海南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省義務(wù)教育學(xué)校作息時(shí)間的通知》（瓊教基〔2014）87號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況合理確定中小學(xué)作息時(shí)間，保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。 4.合理安排就寢時(shí)間。寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00o學(xué)校要合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的區(qū)和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間。中小學(xué)校要合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),避免學(xué)生回家后作業(yè)時(shí)間過長，擠占正常睡眠時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)3個(gè)“中斷機(jī)制”，個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促學(xué)生按時(shí)就寢，不熬夜，確保充足睡眠。5.強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。各區(qū)教育局要會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00,每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。6.加強(qiáng)睡眠監(jiān)測督導(dǎo)。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。（三）加強(qiáng)手機(jī)管理1.有限帶入校園。學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。2.統(tǒng)一保管服務(wù)。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置，在保管過程中要尊重學(xué)生個(gè)人隱私。 3.提供通話需求。學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。4.規(guī)范作業(yè)布置。學(xué)校要加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，教師不得通過手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)等其他任務(wù)。5.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī),提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。6.做好家校溝通。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。7.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市區(qū)兩級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，廣泛聽取意見建議，及時(shí)解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問題。要設(shè)立學(xué)生手機(jī)管理公開監(jiān)督舉報(bào)電話，對人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生手機(jī)管理問題要及時(shí)回應(yīng)，認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理。（四）加強(qiáng)讀物管理 1.堅(jiān)持原則性。中小學(xué)校課外讀物必須符合國家法律法規(guī)要求。堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性原則，堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。堅(jiān)持“五育"并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿足中小學(xué)生德、智、體、美、勞教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平,滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。各中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。2.科學(xué)推薦讀物。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)市、區(qū)教育行政主管部門備案。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅(jiān)持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。3.加強(qiáng)圖書館（室）建設(shè)。各中小學(xué)校要加強(qiáng)圖書館（室）建設(shè)，定期更新圖書，提高圖書館使用效率。合理利用校園圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學(xué)生閱讀，豐富學(xué)生閱讀體驗(yàn)。 4.培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣。各中小學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍5.建立檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。市、區(qū)教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，把課外讀物進(jìn)校園情況納入督導(dǎo)范圍，對進(jìn)校園課外讀物進(jìn)行嚴(yán)格審核，每年至少對學(xué)校課外讀物進(jìn)行一次檢查。（五）加強(qiáng)體質(zhì)管理1.加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各校要加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康重要性的宣傳，學(xué)校要通過體育與健康課程、大課間、課外體育鍛煉、體育競賽、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家校協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓家長和中小學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康的影響因素、了解運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、預(yù)防肥胖與近視、錘煉、錘煉意志、健全人格等方面的重要作用。2.配齊專業(yè)教師。中小學(xué)要在核定的教師總?cè)藬?shù)內(nèi)，按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)所占的比例和開展課余體育活動(dòng)的需要配備專兼職體育教師。3.落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開好體育課，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)每周4課時(shí)，初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，有條件的學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課。 4.保證體育活動(dòng)時(shí)間。合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。要培養(yǎng)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，切實(shí)提高體育健康水平。大力推廣家庭體育鍛煉活動(dòng)，有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強(qiáng)度和時(shí)長等方面要求，不提倡安排大強(qiáng)度練習(xí)。學(xué)校要對體育家庭作業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)化的鍛煉資源。5.做好體質(zhì)監(jiān)測。認(rèn)真做好每年一次的國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測試,依據(jù)《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，如實(shí)記錄測試結(jié)果，并將測試成績及時(shí)錄入系統(tǒng)，保證上報(bào)率100%,合格率不得低于85%,針對體質(zhì)健康不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，釆取相應(yīng)的管理措施、改善計(jì)劃，健全以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測-評(píng)估-反饋-干預(yù)-保障'閉環(huán)體系。6.健全責(zé)任機(jī)制。學(xué)校要將體質(zhì)健康管理工作納入日常管理，定期召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，建立健康促進(jìn)校長、班主任負(fù)責(zé)制，通過家長會(huì)、家長信、家訪等形式加強(qiáng)與家長溝通。7.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要將學(xué)生體質(zhì)健康管理工作納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，將體質(zhì)管理狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和經(jīng)常性督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核政府和中小學(xué)校相關(guān)責(zé)任人的重要依據(jù)。 三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市教育局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“五項(xiàng)管理'工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化對全市中小學(xué)?！拔屙?xiàng)管理"工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）教育局、學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)、本校的“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)。（二）提高思想意識(shí)抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事。各區(qū)教育局、學(xué)校要站在為國育才、為國育人的高度，增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感、緊迫感，細(xì)化工作措施，做細(xì)做實(shí)，有序推進(jìn)，取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理"是貫徹落實(shí)國家和省教育工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展的有效途徑，是教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各區(qū)教育局、學(xué)校要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮家校溝通紐帶作用，并通過致家長一封信、召開家長會(huì)、校會(huì)、班會(huì)等形式，使“五項(xiàng)管理"工作家長知曉、理解，社會(huì)認(rèn)同。家長盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，不給孩子布置額外作業(yè)，督促孩子按時(shí)休息，積極參加體育鍛煉，不玩有害游戲，培養(yǎng)孩子良好的閱讀習(xí)慣，教育孩子自覺遵守“五項(xiàng)管理"制度，形成家校合力。 （四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查各區(qū)教育局、學(xué)校要加強(qiáng)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理"的督查檢查，確保“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，校長是“五項(xiàng)管理”工作第一責(zé)任人，切實(shí)履職盡責(zé)。對“五項(xiàng)管理"落實(shí)不到位的學(xué)校和個(gè)人,按照有關(guān)要求嚴(yán)肅追究責(zé)任。